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第18章 国策（第3页）
彭高像是心中早有说辞，没有犹豫继续接话：“首先，赋税不能免除，起码短期内不能完全免除！”
“但可以将赋税调到一个极低的地步，没有了地主氏族小吏盘剥，极低的赋税之下，百姓生活便会大大改善！”
“这一定程度上也可以解放劳动力，其次，商业也不能太过纵容，否则整个大宇的贫富差距将会失衡，这会诞生一个更恐怖的阶级！”
“陛下说，只有我们大宇子民才算人，那么微臣觉得，是不是可以设置一个公民等级？”
“嗯？”秦绝眉头一皱。
这话让他想起了前世的印度，他可不想大宇出现婆罗门刹帝利什么的。
不过秦绝并没有打断，而是继续听着。
“微臣的意思是，大宇的发展还需要吸纳各种人才，而这天下，可不仅仅是我们大宇有大才。”
“那么，不妨设置一个公民等级，我土生土长的大宇百姓为公民，公民可以享受其该有的一切权利。”
“而那些被征服的地方，百姓则为次民，次民不能享受大宇公民待遇，但可以通过考核，选拔优秀人才成为公民。”
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“可那样即使次民成了公民，也会被本来的公民所歧视”秦绝插话。
彭高微微一笑：“这就需要打破一个自古以来的东西。”
“血脉！”
“只要有办法，让大宇公民的认同不以血脉为准，而是以公民这个身份为准就行。”
“陛下您想，公民是人上人，次民只有不多的人权，人性之下，那些次民中的佼佼者肯定会拼了命往上爬，而成为公民之后，他们对公民这个身份的认同感肯定远超旁人。”
嘶，好像听起来不错。
“继续说”秦绝点点头，示意彭高继续。
“在次民之下，还有奴隶！”
“这一层之人为罪犯，不服教化，反抗大宇之辈，奴隶没有人权，只是一种财产。”
“公民可以购买奴隶，陛下想要大宇子民全成为人上人，那么自然也要有人下人，奴隶便是最好的选择。”
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